Il contributo degli ispettori disciplinari

Il numero di casi gestiti dagli organi disciplinari UEFA è cresciuto notevolmente negli ultimi anni, aumentando il lavoro svolto da uno dei componenti principali del sistema: gli ispettori disciplinari UEFA.

Il Comitato Esecutivo UEFA ha nominato altri sei ispettori disciplinari, che durante un worshop presso la Casa del Calcio Europeo di Nyon hanno assistito a una panoramica esauriente sul loro lavoro e sull'ambiente disciplinare UEFA.

Gli ispettori disciplinari UEFA sono un organo di amministrazione della giustizia insieme alla Commissione Disciplinare e di Controllo (CDB), alla Commissione di Appello (AB) e anche all'Organo di Controllo Finanziario per Club, che impone misure disciplinari in caso di inadempienza ai criteri sulle licenze per club e sul fair play finanziario e decide sull'idoneità di una squadra alle competizioni UEFA. Al contrario di questi tre organi, gli ispettori disciplinari non possono imporre sanzioni.

Il Comitato Esecutivo UEFA elegge gli ispettori disciplinari (tra i candidati proposti dalle federazioni affiliate) per quattro anni, nominando un ispettore capo. Gli ispettori rappresentano la UEFA nei procedimenti al cospetto degli organi disciplinari e possono aprire indagini e presentare ricorsi o appelli incidentali. Il Comitato Esecutivo UEFA, il presidente UEFA, il segretario generale UEFA o gli organi disciplinari possono designare gli ispettori disciplinari anche per condurre indagini in autonomia o in collaborazione con organi non facenti parte della UEFA.

"Il numero di casi gestiti dalla Commissione Disciplinare e di Controllo e dalla Commissione di Appello è aumentato considerevolmente dal 2004/05 - ha dichiarato il direttore servizi disciplinari e integrità della UEFA, Emilio García -. Per questo, il Comitato Esecutivo ha nominato altri sei ispettori. Il loro ruolo non è comune nelle leggi sportive, ma è importante all'interno dei procedimenti disciplinari della UEFA". In totale, per conto della UEFA lavorano 13 ispettori disciplinari, la maggior parte dei quali avvocati.

Responsibilità
L'ispettore disciplinare indaga sulle violazioni che rientrano nell'ambito di applicazione dei regolamenti disciplinari UEFA. Le indagini vengono condotte con inchieste scritte e, se necessario, colloqui individuali. Possono essere usate altre procedure di indagine, come opinioni degli esperti, ispezioni in loco e richieste di documenti. Se l'ispettore ritiene che siano state commesse una o più violazioni che rientrano nell'ambito dei regolamenti disciplinari, compila un rapporto che viene presentato alla Commissione Disciplinare e di Controllo per un verdetto.

Se l'ispettore ritiene che non si siano verificate violazioni ai regolamenti disciplinari, chiede la chiusura dell'indagine e compila un rapporto che viene presentato alla Commissione Disciplinare e di Controllo per un verdetto.

Gli ispettori disciplinari agiscono al cospetto della Commissione Disciplinare e di Controllo come investigatori e accusatori, e al cospetto della Commissione di Appello come parte.

Le funzioni dell'ispettore rispetto alla Commissione Disciplinare e di Controllo comprendono i procedimenti relativi a violazioni in campo, come referti dei funzionari di gara, referti arbitrali (ammonizioni, espulsioni, errori di identità); referti dei delegati UEFA (condotta impropria dei tifosi e dei delegati di squadra); referti dei funzionari di sicurezza e incidenti non visti dai direttori di gara ma captati a video o dai giornali. Lontano dai campi, il loro lavoro è riferito alle combine, a dichiarazioni inappropriate verso la UEFA da parte di giocatori o dirigenti, ecc.

Per quanto riguarda il rapporto con la Commissione di Appello, l'ispettore disciplinare può essere ricorrente o convenuto: una volta ricevuta la decisione della Commissione Disciplinare e di Controllo, può decidere di presentare ricorso secondo i regolamenti disciplinari. In qualità di convenuto, quando il ricorrente presenta il ricorso, l'ispettore disciplinare è incaricato di preparare un responso a nome della UEFA.

Ai nuovi ispettori disciplinari è stata ribadita l'importanza del loro ruolo di fautori dei valori UEFA. "Le combine, il razzismo e i messaggi politici negli stadi, per fare un esempio, sono contrari allo spirito sportivo - ha commentato l'esperto ispettore disciplinare svizzero Jean-Samuel Leuba -. Dovete fare in modo che siano rispettate tutte le politiche di tolleranza zero della UEFA verso questi fenomeni".

Emilio García ha concluso il meeting dichiarando ai nuovi ispettori: "Il vostro incarico è molto importante e contribuisce sensibilmente all'alta qualità delle sentenze emesse dagli organi disciplinari".